“更加呵护深呼吸”——福建将乐县委书记蒋先东专题报告

更加呵护深呼吸

　　——在第十一次全国实验区工作会议暨2015部委政策信息对话会、中国国土经济论坛的发言

　　福建将乐县委书记  蒋先东　　2015年4月18日

　　尊敬的各位领导、各位专家、各位新老朋友：

　　大家好，我是福建将乐县委书记蒋先东。去年，我们以“深绿一派、清新满邑”的美誉获得全国深呼吸百佳小城第一名，在此，我代表全县18万干部群众对中国国土经济学会及其他举办机构和各位专家表示衷心的感谢！对各个深呼吸小城表示热烈的祝贺！

　　很荣幸能够在这里发言。首先，我简要介绍一下将乐的基本情况。它的县域总面积2246平方公里，位于福建省的西北部，如果把福州、厦门、南昌画成一个三角形，我们大概处于中心位置。于1700多年前建县，是福建最早建县的古县之一。2014年人均GDP65059元，是原中央苏区县、革命老区县，也是我国南方重点林业县，是中国毛竹之乡、紫薇之乡。近2年，我们获得了全国科技进步县、全国文化先进县、全国平安家庭创建活动先进县、全国残疾人工作先进县。去年，我们通过了国家生态县预验收，获得全省安全感满意度第一。概括的说，我们是山水好、人文好、民风好、潜力好的一个和谐、幸福山区小县。下面，根据这次会议的精神，我着重汇报三个方面。

　　一、将乐怎么看待深呼吸

　　从社会的角度看，我们认为，深呼吸对人类是保护生态、抵制雾霾的警醒。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，明确提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，中央政治局上个月审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，这充分表明中央加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。近年来，雾霾横行，让人们的正常生产生活秩序受到严重影响，甚至为将来的身体健康埋下隐忧。习总书记在一次讲话中说到，“深呼吸这个最基本的需求,倒成了现在老百姓最幸福的追求,很值得我们深思”。前段时间，纪录片《柴静雾霾深度调查：穹顶之下》风靡全国，仅上映48小时播放量就超过2亿，在社会上掀起了巨大反响。这充分说明，当今时代，人们崇尚自然，向往生态，渴望深呼吸。因此，中国国土经济学会举办深呼吸百佳小城的评选活动，打造深呼吸平台，是顺应历史潮流、响应社会号召的有益之举。

　　从举办评选活动的角度看，我们认为，深呼吸对环境是爱憎分明、铁面无私的考验。评价生态环境情况的因素有很多，比如废气排放、土壤质量、森林覆盖率、水质、空气洁净度等等。森林覆盖率高不高，通过光合作用，会反映在空气是否清新上；水质好不好，也能够在用水时体现在气味上；企业排放是否达标、废气排放是否超标，也能够直接体现在空气质量中。而空气质量的好坏，最综合的、人们最能感受最直观的表现，就是能否适合深呼吸。因此，举办方在全国筛选出最适合深呼吸的100个小城市，既是明确的告诉人们，这100个小城市的生态环境是最好的，也是树立一种导向，让其它没有入围的感到压力，努力改善。同时，这项评选活动不需要报名参与、不需要申报资料，全凭举办方联合多个机构和多名专家，以“五高一低”为标准，多方采集原始资料，进行科学分析、综合比较作出的评价。这样的评选方式是有依据的、有权威的、客观公正的，是经得住历史检验的。

　　从自身的角度看，我们认为，深呼吸对将乐是意料之外、情理之中的肯定。去年5月份，我们得知获得全国深呼吸百佳小城第一名时，深感意外，甚至有些不大相信。因为我们同大家一样，从没听说有这样一项评比活动，也就不相信“天上掉下的馅饼”。后来，稍微思考深入一些，我们也不觉奇怪了。因为整个福建省在改革开放当中较好地避免了“先污染后治理”的路子，而将乐更是“九山半水半分田”。历届县委县政府都高度重视生态文明建设，在经济发展中，始终把环境保护工作紧紧抓在手上。几年前，即便财力并不丰厚，但我们主动对煤炭、水泥等资源型产业进行了淘汰整合。近两年，我们更是高举生态旗帜，坚决抵制环境污染的项目，努力培植绿色品牌、人才品牌、科技品牌、民生品牌，坚定选择可持续发展道路。为山九仞，非一日之功。得此殊荣，是我们孜孜不倦、坚持不懈换来的结果。

　　二、将乐从何体验深呼吸

　　著名相声演员冯巩到将乐体验一番之后，不禁发出感叹，“在将乐，看见的都是绿色，听见的都是鸟叫声，呼吸的都是新鲜空气”。将乐县总面积是2246平方公里，相当于三个北京市区的面积，但我们的森林覆盖率是81%，而我们的人口只有18万，人均享有的绿色资源和新鲜空气相当高，是一个天然大氧吧。

　　一是在感受风光秀丽中体验深呼吸。福建是全国森林覆盖率最高的省，将乐是福建森林质量最好的县，我们的林地单位面积木材存量和年生长量均是全省最高。我们是海峡西岸大武夷旅游区的核心景区，我们有被誉为“中国四大名洞之一”的玉华洞国家级风景名胜区、有天然盘景园之称的天阶山国家森林公园、有着保存着完整亚热带森林生态系统的龙栖山国家级自然保护区，还有风景如画的金溪百里画廊，我们有全省乃至全国面积最大的15万平方米杜鹃花树群、33万平方米山樱花树群、12万平方米宋代风格建筑群。同时，承载着千年历史的证觉寺、古佛堂塔、龟山墓、古厝桥、贞节坊等古迹散布于将乐的青山绿水间。

　　二是在感受城市建设中体验深呼吸。我们在城市建设中，以宜居宜业为指引，将自然条件、人文地理、名胜古迹、城市设施等多种资源进行串联、整合，大力实施生态修复和景观点面改造提升，把整座县城当成一座公园来打造。2014年，将乐城区人均公共绿地面积达16平方米，全年空气优良天数达100%，地表水水质全年检测达标率100%，饮用水源水质达标率100%，环境噪声、交通噪声、功能区噪声检测达标率100%。有包括1名国家千人计划、3个福建百人计划团队在内的260多名高层次创新创业人才常驻我们县城，其中包括一些入了欧美国籍的海归，他们中有的反映，生活在我们的城区有如生活在美国的小城镇般舒适、富士山角下般惬意，因此便拖家带口都到我们县里定居。我们城区河里，常年有成百上千的人在其中游泳，福建省皮划艇激流回旋队的训练基地也在其中。

　　三是在感受乡村管理中体验深呼吸。我们舍得花钱、花精力抓好乡村环境卫生管理，加强卫生保洁和绿化美化。在全省率先实现乡镇污水处理厂全覆盖，全部乡镇通过国家级生态乡镇验收，在全市率先实现县财政按人均20元补贴农村垃圾清扫清运，率先在每个行政村聘请河道垃圾清捡保洁员，率先建立全体村民共同参与环境保洁的长效管理机制，使将乐的乡村青山不挂白、河水不浑浊，见不到成堆垃圾、见不到杂草丛生，走到哪里都能舒心地深呼吸。

　　四是在感受交通便捷中体验深呼吸。近年来，我县交通条件持续改善。福银高速公路在县境内有两个互通口，昌福高速铁路在城区设站，可直达福州、南昌、厦门、深圳、宁波、武汉、北京等地。距最近的三明沙县机场仅40分钟车程，该机场今年下半年将会通航。县内实现村村通公路硬化，可便利连接任何一个景点和乡村。一年四季、随时随地，都可以便捷地到将乐深呼吸。

　　三、将乐更加呵护深呼吸

　　生态文明建设工作，今天取得的成绩，是由过去积累而成，不能代表未来。福建省在全国四个自贸区中占有一席之地，是海上丝绸之路的桥头堡和核心区，是连接长三角、珠三角的重要过度地带和面向台湾海峡的正面地带，当前，又处于中央要求加快发展的重大战略机遇期。将乐县位于福建省连接内陆省份的关键节点，面对新常态，我们将牢牢把握这些区位条件和战略机遇，继续以坚定的决心，把生态优势作为最核心的优势、把生态资源作为最宝贵的资源，向生态挖潜力、向生态要效益，把这方好山好水好空气保护好、利用好，一代代传下去，让子孙后代尽享深呼吸。

　　一是在路径选择上突出深呼吸。近两年，我们提出“工业强县、旅游大县、生态美县”的发展战略，抵制粗旷发展，坚定绿色发展、循环发展、低碳发展，坚定走生态路、人才路、科技路、转型路，让深呼吸巩固好、延续好，努力把将乐建设成全国“深呼吸”示范区，打造成避霾休闲胜地。

　　二是在产业发展上突出深呼吸。总体思路是，以深呼吸为重点方向和目标，引领产业规划和发展，突出产业发展的整体性、协同性，让将乐随着产业发展更加适合深呼吸。工作重点是，依托上市公司和全省园林龙头企业，联合当地农民，大力发展将特色现代农业和美丽乡村建设、乡村旅游结合在一起的绿色富民产业。目前情况是，集农业生产、旅游观光、休闲、体验、参与为一体的优质业态正在蔓延，全国规模最大的林木单细胞育苗基地和高标准紫薇产业园已经建成，全省乃至南方区域有影响力的珍贵苗木、珍稀水果、绿色蔬菜、优质大米等品牌正在兴起；同时，中国四大名洞之一的玉华洞的品牌影响不断提升，全省最大规模的宋代风格建筑群“大宋古镇”加快建设，新一批养生、文化、健康项目正在落地，由高层次创新创业人才为支撑的新材料、生物环保等工业项目正在壮大。总起来看，以“深呼吸、慢生活、大健康”为主题的全县产业格局基础夯实，势头良好。

　　三是在制度保障上突出深呼吸。我们以县委全会决议的形式把生态文明建设的道路选择固化下来，团结号召全县上下和各方力量共同参与到生态文明建设中。我们以县委县政府落实科学发展跨越发展2014-2018五年行动方案的具体规划，把建设“生态美县、旅游大县”的更多具体项目细化下来。我们将在今年制定十三五规划当中，把加强生态文明建设提到更高层次上，以钉钉子的精神，一步一个脚印，扎实推进下去。

　　四是在民风建设上突出深呼吸。典故“程门立雪”的主人公杨时是北宋时期的将乐名人。他曾写诗赞叹家乡将乐是个“枕上隔篱闻鸟语”的人间福地，并立下 “故山田园，先祖遗留，应守其世业”的家规，传承至今。我们在现代精神文明建设中，将继承好、发扬好先人留下的宝贵精神遗产和生态文明理念，从各级党委政府和领导干部自身做起，率先垂范，并加大宣传，带动全民参与，让享受深呼吸、追求深呼吸、呵护深呼吸的理念在全县蔚然成风，深入人心。

　　下一步，我们将积极融入深呼吸这一平台，和大家一起把这个平台维护好、发展好，按照这次会议的要求，学习借鉴大家的做法，进一步提高、改善我县“深呼吸”。欢迎大家，也欢迎全国和世界各地的朋友到将乐观光、旅游、度假，体验深呼吸。衷心祝愿，每一个深呼吸小城，将来更加快乐！（来源：第一旅讯）

上图: 中共将乐县县委书记蒋先东发表《更加呵护深呼吸》专题报告

上图:中共将乐县县委书记蒋先东从第十届全国政协副主席、中国国土经济学会理事长张怀西手中接过“中国深呼吸小城旅游文化节”会旗

赞。。。。。。

拿出干事的魄力；限制粉尘大、生产设备落后的污染企业在将乐的发展；及后续的迁出将乐。。

应该着手将乐南门头片区的拆迁改造