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将乐三千农家学子吃上免费营养早餐 一份县政协委员关于“一个蛋”的提案催生了一项农村寄宿学校早餐营养补助工程。如今，“咸菜配稀饭”已经不再是将乐县农村寄宿学校孩子们的惯例早餐，从今年4月2日起到现在的整整两个月里，将乐 撤点并校、集中办学，整合教育资源，是农村教育发展的趋势，寄宿生们的营养状况让曾经从事多年基层教育工作的将乐县政协委员熊生盛牵挂在心。2006年底，熊生盛对全县16个农村中小学寄宿生的早餐质量进行调研，并形成《关于政府筹资为农村寄宿生早餐免费供应一个鸡蛋的建议》的提案。 这份“一个蛋”的提案与将乐县主要领导对农村孩子身心健康的关注不谋而合，很快，农村寄宿生“食宿改善工程”被列入县2007年“民生工程”重点项目。今年4月2日，“豆浆 鸡蛋”工程正式启动，从这天起，将乐县3110多名农村中小学寄宿生每人每周可享受政府10元营养餐费补助，其中，每天早餐提供免费的鸡蛋和豆浆，周三和周四中午提供肉、豆腐等营养午餐。每年营养餐费补助所需的200万元列入政府财政专项预算。 据介绍，政府为农村中小学寄宿生提供营养餐费补助，这在全省尚属首例。将乐县委副书记、县长黄建平认为，这只是他们关注农村孩子健康成长的一个开始。
4月2日，将乐县余坊中心校。 天蒙蒙亮，杨莲花睡眼惺忪地从宿舍向食堂走去，走进食堂，她感到了不同以往的热闹和兴奋的气氛。 “太好了，今天食堂有豆浆和鸡蛋吃！”“是啊，听说还是免费的呢！” “这怎么可能？”直到从膳食老师手中接过豆浆和鸡蛋，杨莲花才确定这是真的。 这天上午，杨莲花从老师那里知道了一个难以置信的好消息：以后，每天早上都供给免费豆浆和鸡蛋，每周的星期三、星期四两天，还供应免费的肉菜。 高兴的不止杨莲花一个人，很多寄宿生都记得4月2日这一天。从这一天起，将乐县农村中小学生食宿改善工程全面启动，惠及学生达3110多名。 杨莲花的“寄宿生活” 14岁的杨莲花是初中二年级的寄宿生，她的“寄龄”和“学龄”一般长。 杨莲花家在张都村肖地自然村，离学校有30多公里路。她回一趟家不容易：先骑两个多小时的自行车，到张都；再走两个多小时的泥巴坡路，才能到肖地。 杨莲花念一年级时，余坊中心校在张都设有教学点，但是肖地离张都也很远，除了在张都寄宿，7岁的杨莲花别无选择。 “教室在一楼，我们就睡在二楼的木板上。没有床，我们只好打地铺。米从家里带去，老师帮我们蒸饭。饭可以吃热的，菜就没办法了。爸爸找来了两个罐头瓶，每次去学校前，都会给塞满腌菜干、豆子什么的。吃饭时，我们就在饭团中间挖一个洞，舀一勺腌菜放在里面，热乎一下。”5月18日，忆起这几年来的寄宿生活，杨莲花还历历在目，“刚读小学的时候年纪太小，什么都不会，多亏老师的细心照顾，她们像妈妈一样教我们穿衣服、梳头发。” 上五年级时，张都的教学点被撤并，杨莲花和弟弟杨帆来到离家更远的余坊中心小学。因为路途太远，她和弟弟只有在“五一”、“十一”和寒暑假才回家。 “腌菜没法带了，我和弟弟只好在食堂买菜吃。食堂的菜吃来吃去都是那几样，白菜、黄瓜、包菜、豆芽什么的。弟弟有些挑食，蒸的饭老吃不完，经常还没下课就饿了。到了周末，其他同学都回家了，食堂也不开伙。我和弟弟只好去校外的小卖部买东西吃。”“我们平时总想着要是能经常回家多好，回家就可以吃上肉了。每次回家，看到我和弟弟狼吞虎咽的样子，妈妈就会心疼地说，瘦了，又瘦了。” “一个蛋”的提案 杨莲花们的境况，不仅仅只是让家长们忧心。许多人士也在关注农村寄宿生的营养状况。将乐县政协委员熊生盛就是其中一位。 熊生盛在基层教育战线上工作了20多年，调到将乐城关工作后，仍对农村教育充满关切。 “经过多年来的不懈努力，将乐在控制人口出生率方面取得明显成效。全县每年出生人口由上世纪80年代的近4000人，下降到并稳定在1600人上下。受其影响，全县中小学校在校生人数也大幅度下降。2000年以来，有的村校出现了平均一个教师只教三四个学生的现象。很多完小由原来的在校生一两百人下降到几十人。从2002年开始，将乐县教育部门开始进行撤点并校，逐步将分布在各个自然村的零散学生集中到附近主村学校或中心校学习。” “撤点并校、集中办学，整合教育资源，是农村教育发展的趋势。但撤点并校引起的新矛盾和新问题需要引起政府及社会各界的关注。比如，那些被撤并掉学校的乡村，七八岁的孩子就要离开朝夕相依的父母，到相隔几里，甚至几十里外的学校去当寄宿生了，这些孩子的营养能跟得上吗？” “我们过来人都知道，寄宿生的生活是相当艰苦的。尤其是那些生活还不能完全自理的幼童和家庭比较贫困的孩子。每天早晨，他们从学校食堂打一碗稀饭就几口榨菜或自家带来的豆子、腌菜，就打发了早餐，然后在半饥半饿中度过一个上午长达四个多小时的学习生活了。这种状况能否改变呢？” 带着这些问题，2006年底，熊生盛开始对全县16个农村中小学寄宿生的早餐质量进行调研。 了解到的情况，让熊生盛十分“心疼”。“没想到，这么多年过去了，这些孩子还在吃着一样的咸菜配稀饭。很多学校食堂根本就没有饭厅，学生只好站着或蹲在操场吃饭。” 熊生盛把自己了解到的各乡镇学校食堂的情况记录了下来： 光明：早餐有蒸饭和煮稀饭，有卖一点花生米、榨菜供学生配饭，学生消费在0.5元以下。 高唐：中学食堂早餐统一蒸饭，卖一些青菜，学生消费基本在1元左右；小学食堂早餐统一煮稀饭，不供应菜。 漠源：早餐统一蒸饭，学校食堂有卖一些青菜，学生消费在0.5元－1元之间。 南口：中学早餐统一煮稀饭，学校食堂有卖包子、馒头、油条和一些青菜，学生消费基本在0.5元－1元之间；小学食堂早餐统一煮稀饭，有卖一点榨菜之类供学生配饭，学生消费基本在0.3元－0.5元之间…… “平常我们都说‘早餐要吃好，午餐要吃饱，晚餐要吃少’，可从我调查的情况来看，寄宿生早餐的营养是相当欠缺的。他们正处在长身体的关键时刻，长期营养不良势必影响他们的生长发育和学习质量。” 收集好相关的材料后，熊生盛提交了一份《关于政府筹资为农村寄宿生早餐免费供应一个鸡蛋的建议》的提案。在提案中，熊生盛建议县财政每年拿出40多万元，为全县3000多名寄宿生每天免费提供一个鸡蛋。熊生盛把这份提案称为“一个蛋”提案。 三千农家学子吃上营养餐 “一个蛋”提案的“威力”，大大超乎熊生盛的意料。 提案引起了将乐县领导的高度重视。县委办、政府办、教育局很快组成联合调研组，来到高唐、南口等乡（镇）9所中小学校实地了解，对全县农村中小学校寄宿条件情况进行调研。 “我们发现，学校食堂普遍实行补助式对外承包经营，学校按600元／月或3000元／年左右的标准对承包人进行柴火等费用补助，学校负责对食品卫生、菜价和服务等方面进行监管。由于学生购买力有限，相当部分的学生平时不买菜，靠每周从家里带来的咸菜、霉豆腐就餐，导致营养严重不足。”将乐县教育局副局长方余均说。 方余均是调研组成员之一，他发现了学校食堂“办不下去”的原因。“在食堂买菜的学生，午餐、晚餐一般只买一份0.5元的青菜，有的甚至每餐只花0.2元或0.3元。由于缺少利润空间，学校食堂只能长期以供应素菜为主，品种、花样、口味单一。部分食堂，有的小学，因没有学生买菜，食堂承包人就不再供应菜了。” 方余均介绍说：“学生购买力不足的原因主要有两个方面：一是部分农村家庭现金收入较低，即使每月30余元的最低寄宿生活开支（含伙食费、车费、零用），对他们来说也是一笔不小的负担，所以只能采取从家里带菜的办法来降低生活费用。二是部分家长和学生的观念和习惯没有改变，不爱吃食堂提供的菜，只吃家里带来的菜，宁愿把钱花在买零食上。” 调研组还发现，因硬件条件所限，每个学校的寄宿生都不同程度地存在“就餐难、如厕难、洗浴难”等问题，致使小部分学生不愿在校寄宿而在校外租房就读，有的则住在校内而吃在校外。 在充分调查的基础上，将乐县着手制定了《将乐县农村中小学生食宿改善工程实施方案》，农村寄宿生“食宿改善工程”被列入县委、县政府2007年“民生工程”重点项目。根据《方案》，将乐县从今年春季新学期开始，在全县所有农村中小学寄宿生中开展“营养餐费补助”，每名农村寄宿生住校期间每天可享受由政府统一提供的2元营养餐费补助，营养餐费补助所需的款项列入政府财政专项预算。据统计，仅营养餐费补助一项，县财政每年就必须投入200多万元资金。 经过10多天在三个乡镇五所中小学试点后，4月2日，这项“豆浆 鸡蛋”工程正式启动。从这天开始，将乐县3110多名农村中小学寄宿生每人每周可享受政府10元营养餐费补助，每天早餐都可以吃到免费的鸡蛋和豆浆，周三和周四中午还可以吃到肉、豆腐等营养午餐。据介绍，政府为农村中小学寄宿生提供营养餐费补助，这在全省还是首例。 “没想到，真的没想到。政府的行动这么果断，财政那么紧，还挤出200多万元给孩子们补给营养。”熊生盛说，“政府的出手之快、出手之慷慨，都在自己的意料之外。” 10元钱让孩子吃到肚里 5月17日中午，何邱明一下课就跑到了食堂，这天是星期四，免费加餐。从食堂壁橱里拿上饭盘，何邱明很快就打到了中午的营养餐——一份红烧肉，一份豆腐。“还是红烧肉好吃，香。”顾不上多说话，他开始“风卷残云”了。 何邱明是高唐初级中学初二年级的寄宿生。以前，他每周都会从家里带一罐炒肉来。“和寝室同学一餐两餐就解决掉了，只好去食堂买菜吃。早上也只能吃干饭，菜又不好吃，吃一半就不想吃了。到了上午第四节课，肚子就开始饿了，一心只想着快点下课开饭。”何邱明说，现在每天早晨吃一个鸡蛋，喝一碗豆浆，自己再买一个馒头，吃得饱饱的，听起课来精神多了。 5月18日，清晨6：50，余坊中心校。整洁宽敞的食堂窗明几净，乳白色的餐桌配上天蓝色的餐凳，显得格外协调温馨。杨莲花凭“配给卡”领了一枚鸡蛋、一杯豆浆、一个馒头，在食堂找了个位子便埋头吃起来。杨莲花说，她以前很少有机会喝到豆浆。4月2日中午，她就带着弟弟打电话给爸妈。“爸妈听说我和弟弟在学校每天都能吃到蛋和豆浆，都不敢相信这是真的，比我们还要高兴呢。‘五一’放假时，我和弟弟回家，妈妈说我俩都胖了。” “许多家长都跟我说，做梦都想不到孩子能吃上免费的营养餐，这种好事烧香拜佛都求不来啊。”安仁中心校朱崇洪老师在基层教学30多年了，第一次碰到政府为学生操心伙食的好事。 如何把好事办好？作为教育局分管食宿改造工程的副局长，方余均说这一个多月来自己一直如履薄冰，三天两头都要往学校跑。“为了便于管理，学校食堂全部取消承包经营，由学校自行管理。采购、卫生、防疫等工作都要顾到。学校生管老师及食堂管理人员专职、专任，为学生提供课间饮用水，对寄宿生的饮食、住宿、洗衣、洗漱等生活进行全程指导；鸡蛋、豆类等食物由县城新百姓超市统一配送，其他食物由卫生、农业、质监、工商、防疫等部门检验合格后的乡镇供货单位和个人提供；学校还要将食品采购收支情况、每周菜谱、监督人员、炊事人员统一进行公示，接受家长和师生的监督。我们要确保让10元钱都吃到孩子肚子里去。” “营养工程，只是个开始” “之所以出台这项政策，并不仅仅因为那份提案。每次到农村的学校去，看见孩子们个子小小的就要离开父母，睡大通铺，吃咸菜饭，心里实在难受。我们那个年代的寄宿生就吃咸菜，这么多年过去他们还在吃啊。”将乐县委副书记、县长黄建平，是“豆浆 鸡蛋”工程的主要决策者，在熊生盛之前，他就开始留意农村寄宿生的问题了。“撤点并校，从‘教’的角度很有道理，但是从学生‘生活’角度看，存在一定问题。寄宿生比例越来越大，低龄化趋势越来越明显，农村学校有条件完成‘保姆’角色的转变吗？将乐是个经济欠发达的县，财力有限，所以这个问题我一直没提出来。近年来，将乐经济有了起色，稍微宽松了，底气也足了。所以，从2006年下半年开始，我就开始考虑怎么解决农村寄宿生的问题了。” 每个学生一周补贴10元，怎么合理配置，才能体现最大化的价值呢？对这些细节，黄建平自己也没有少动脑筋。“有的同志建议，早餐发牛奶和面包。我算了算，不划算。面包和牛奶贵，而且乡镇不容易买到新鲜的。我们将乐都说，宁可一日无肉，不可一日无豆。所以我们决定早餐提供豆浆，豆子统一购买，由食堂自己磨。鸡蛋，既有营养，又容易量化考核。选择周三周四加餐，我也有过考虑。周一周二学生刚从家里来，肚里还有油水，到周五又可以回家吃肉了。” “除了提供饮食补贴，我们还让各个乡镇为每个学校提供20亩的劳动基地，还让农技员做学生的校外辅导员，对学生提供劳动技能培训。这些孩子虽说都是农村娃，但在家里并没有干过什么农活。在劳动基地，可以开展班组竞赛，培养孩子的劳动兴趣。学生自己动手，丰衣足食嘛，还可以改善食堂的伙食。” “农村住宿生问题，不仅仅是营养缺少的问题，还有亲情缺失等等问题，这就需要学校来‘补位’。”黄建平告诉记者，将乐县计划用三年时间，投资1000万元，对全县农村中小学食宿硬件设施进行全面完善。“机制探索，我们也已经开始在做。比如从事生管和食堂工作的教师享受一线教师的待遇，县人事、编办等部门会划出一定职数，对他们的职称聘任问题予以单列解决。有的乡镇，也开始探索解题之道，比如安仁乡的乡镇干部，每人担任两个留守孩的‘代理家长’。我们的营养工程，只是关注农村孩子健康成长的一个开始。” （记者 谢振华 通讯员 李宣华 余仁桂/文图）
“今天有什么菜吃？”光明中心校，学生在看食堂的食谱。
一碗豆浆、一枚鸡蛋，成了孩子美味的早餐。
有肉的午餐，孩子多高兴。
厨师在和老师们商讨下周食谱。
“我们种的空心菜丰收了。” |
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