万安镇翔安小区党支部书记张流发：他用行动赢得群众信任

　　●本报记者 林芳芳 本报将乐记者站 丁丽萍
　　和两年前第一次见到张流发不同的是：他的工作岗位从万安镇万安村党支部副书记变动为万安镇翔安小区邻里中心主任兼党支部书记，他的皮肤变得更加黝黑，他身后的小区已经建设好并且入驻率已经达到90%。

　　记者近日在万安镇翔安小区邻里中心再次见到张流发，那时他正埋头在笔记本上列出“七一”的活动安排：一、6月28日下午3点，全体党员集中开会，并表彰一批优秀党员；二、7月3日，组织去永安八一村学习……

　　在万安镇万安村，张流发是个名人，名气和他的官职无关，而是在万安村这些年遇到的大事里，都有他忙碌的身影。

为了新家园他带头从自家突破

　　2010年6月18日，将乐县北部的万安、安仁、大源等乡镇发生历史罕见的特大洪灾。

　　灾情就是命令，时任万安村党支部副书记的张流发坚持在抗洪救灾的第一线，采取迅速、果断的撤离措施，把万安村受威胁人员疏散到安全地点。然而更为艰巨的任务还在后头——征地重建受灾群众安置点。“老人们的思想观念一时难以转变，守住几分地怎么也不让征。”张流发想了许多法子，甚至组织村民代表到外地的精品小区参观，试图改变他们的思想观念，然而很多村民还在观望。“征地对象确定后，我家也在其中，肯定要第一个行动。”张流发说服了家人，并第一个签下了征地合同。他的行动开始化解一些村民的固执想法，随后，张流发每天晚饭后都要走几户人家，谈心聊天。“要让村民同意，关键是我们的补偿措施要合理。”张流发已记不清，在那段时间里召集小组村民开了多少次会来商讨征地款分配和责任田重新调整事宜。经过努力，万安村第八小组的征地工作在短短一个多月的时间完成了。

　　征地工作结束后，张流发又投入到紧张的小区建设中去。为了保证建设速度和建设质量，张流发当起了“监工”。2011年11月，小区建设完毕，受灾户们陆续搬进了新家，翔安小区也成了万安镇上一个充满生机的地方。

为了新制度他放弃竞选村书记

　　“我劝过他，还找过他的父亲，当了6年副书记，很有希望当选村书记的，就这么放弃了，太可惜。”万安村一位老者对记者说。

　　今年6月，万安村开始选举新一届的村党支部书记，张流发没有资格参加竞选，因为他的党组织关系在今年3月已经正式转入翔安小区邻里中心党支部。

　　为何一个小区要成立党支部？放弃了竞选的机会，张流发又是怀着怎样的想法？很多人不理解。“要成立党支部，主要是因为我们翔安小区很特别。”张流发笑着说。他口中的“特别”，指的是翔安小区是个典型的邻居不同村、隔壁不同乡，集中居住、行政分属的“混居”新型农村社区，整个小区1129人，来自4个乡镇14个建制村。小区建成后，张流发被推选为小区主任。

　　一次，小区内一栋楼4楼的下水管道堵了，1楼的住户抱怨是4楼的住户乱倒垃圾造成的，两人争得不可开交。张流发闻讯赶到，他先让施工人员将管道问题处理清楚，而自己则将两位居民带到邻里中心办公室谈心，他了解到其中一位是党员。“我们小区不好管，组织管理人员不够，要是有一个组织，推动党员发挥作用，来共同维护小区和谐环境该多好啊……让党员当楼长……”两位居民的话引起了张流发的思考。

　　“各地的受灾户渐渐入住了，问题也多了，比如工作配合问题、风俗习惯问题、矛盾纠纷时缺少沟通的共同语言，党员组织生活难，针对这些问题，我考虑了很长时间。”张流发说。
　　探索“党籍与户籍”分离制度，在小区内成立党支部。这是张流发的创举。
　　“把外迁党员的组织关系从原来的建制村转入小区党支部，而户籍不变。“党籍”转入现居住地，就近、方便党员组织生活，长期有效发挥党组织和党员在居民中的先锋模范作用；而户籍关系仍然保留在原建制村，确保他们在村集体经济组织中的权益。”张流发说。

　　说的容易做的难。邻里中心成员小余是寺许村党支部的党员，工作能力强、在村里的口碑也好，张流发就想着要将他吸收到邻里小区即将成立的党支部。“寺许村村财好，而且还有想法是村里党支部的组织生活肯定比小区党支部的丰富等。”张流发明白不少党员们的心思和小余相似，于是他傍晚吃过饭就到党员家里做工作。“我就对他们说，我带头第一转组织关系，以我的能力，参加竞选村书记是很有希望的，但我决定放弃。”张流发说到做到。

　　小区内的党员们纷纷被张流发的带头精神感动了，如今，小区党支部已有常驻党员10名、流动党员11名。

　　而面对旁人不解的眼光，张流发说得很坚定：“组织需要我到哪去，我就到哪去，这是一种信任。为群众办事，不分官职高低。”这就是张流发放弃竞选的原因。

新家园里 他是好管家

　　翔安小区里有269户1129人，张流发能立刻说出其中一人的住址，而记者在小区里随机问了3位居民，他们也能准确地说出张流发的住处。“他这个人做事，踏实。”今年78岁的肖流财是大布上自然村受灾户，他的家就正对着邻里中心办公室，他说，每天都看着张流发进进出出，忙里忙外。“除了要商量支部工作，要不每天坐在办公室里的时间不到两个小时。”张流发说。而这也是张流发比两年前看起来更黝黑的原因。

　　一个党支部书记每天在小区里“溜达”，做什么呢？

　　听建议，找问题。“毕竟这是一个新的小区，在管理上还有需要完善的地方。”张流发说。在走访间他发现了不少问题，其中一个重要的问题是党支部成立了，党员的组织生活能保证吗？“不仅要保证，还要组织好。”张流发给自己定了这样一个目标。
　　要以党建工作统领社区建设，但小区管理存在不足，那就组织党员到泰宁县神后垅参观学习他们灾后重建小区的管理。“在那次参观学习的座谈会上，不少党员主动提问，可以看出我们的党员参与小区管理的积极性很高。”张流发说起这件事很兴奋。
　　除了跟村里的党支部一样实行“168”党建机制、定岗定责等之外，张流发还和党员们一起深入开展“三进三联三评”工作，即组织进社区、服务进社区、关爱进社区，党建工作联创、教育管理联做、整合资源联建，评议干部、评议党员、评议居民。“这是我们党支部全体成员共同探索的成果。”张流发说起这项工作颇有成就感。

　　解民忧，帮民困。

　　翔安小区大多是留守老人、留守儿童和留守妇女。对新环境的水、电设施不会使用。“有问题找他很有用，有反映有答复。”张华龙说。张华龙是寺许村的受灾户，刚搬进小区的时候也有诸多不适应。一天，雷雨大作，张华龙家突然断电，原本略懂电工的张华龙竟找不到断电的原因，张华龙找到了张流发，原来小区内每栋楼都装了避雷针，一打雷，电闸就自动跳闸了。“他很耐心，讲一讲，我们就懂了。”张华龙笑嘻嘻地说。

　　在张流发办公桌右手边第一个抽屉里，放着一把锤子和一把钳子。做什么用？“我现在精通电工，哪家发生漏水或跳闸，我带上工具就帮他们除故障了。”张流发说。党支部书记还要做这些事？“群众利益无小事，这不是口号，服务不分大事小事，关键是满足群众的信任。”张流发说。在张流发家，记者见到一本特别的笔记本，上面记着时间、人物、事项。“这是我爱人帮我记的，一些居民找不到我，就直接上我家，我爱人怕忘了就专门找一本本子记着要求解决的事情。”张流发说。如今，这个60页的笔记本仅剩下不到20页。“争创市级文明小区。”这是张流发如今奋斗的目标，为此，他采取了加强对外来人员的管理、小区专项整治、纠纷排查和调解等系列措施，先后为小区内的居民追讨回劳务工资合计近8万元。他还在小区内推行居民事务代理制，带领邻里中心成员上门为残疾人和孤寡老人办理代缴电视、电话、电费等。他说，14年党龄的他，在创新农村社区管理上还是个新手，需要不断学习、不断实践，因为为人民服务无止境，创新无止境。（来源：三明日报）

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党的好儿女，人民的好公仆!

瞎扯蛋，他有那么好妈，鬼才相信